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一、反補(bǔ)貼特點(diǎn)：

反補(bǔ)貼、反傾銷和保障措施是WTO規(guī)定的三大貿(mào)易救濟(jì)措施，屬于合規(guī)性貿(mào)易壁壘。與反傾銷和保障措施相比，反補(bǔ)貼作為新型貿(mào)易壁壘對(duì)一國(guó)外貿(mào)出口和經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有更大的危害性，其特點(diǎn)如下：

1.反補(bǔ)貼的應(yīng)訴主體為政府。補(bǔ)貼是政府行為，反補(bǔ)貼的調(diào)查對(duì)象是政府的政策措施。反傾銷和保障措施的威脅主要針對(duì)企業(yè)和特定行業(yè)，而反補(bǔ)貼則會(huì)影響被調(diào)查國(guó)的貿(mào)易和產(chǎn)業(yè)政策、宏觀經(jīng)濟(jì)政策甚至總體經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略。

2.反補(bǔ)貼的調(diào)查范圍更廣泛。反傾銷和保障措施僅涉及特定企業(yè)或產(chǎn)品，而反補(bǔ)貼的涉及面更加廣泛，調(diào)查范圍可能接受政府補(bǔ)貼對(duì)象的下游企業(yè)甚至整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈，危害更大。

3.反補(bǔ)貼的影響時(shí)間較長(zhǎng)。相對(duì)于反傾銷和保障措施，反補(bǔ)貼對(duì)一國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響更加廣泛和持久。為應(yīng)對(duì)反補(bǔ)貼調(diào)查，一國(guó)政府必須逐步調(diào)整相應(yīng)的貿(mào)易和產(chǎn)業(yè)政策，這種調(diào)整將在長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)對(duì)一國(guó)經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生巨大影響。

4.反補(bǔ)貼具有更強(qiáng)的連鎖效應(yīng)。在一成員方反補(bǔ)貼調(diào)查中被認(rèn)定的補(bǔ)貼措施，可以直接被其他成員在反補(bǔ)貼調(diào)查中援引。在當(dāng)前WTO的其他成員國(guó)對(duì)反補(bǔ)貼是否使用非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家這一原則模糊不清時(shí)，美國(guó)的判例可能會(huì)成產(chǎn)生很強(qiáng)的連鎖效應(yīng)。歐盟等其他WTO成員國(guó)可能會(huì)效仿美國(guó)，重新修訂反補(bǔ)貼法，使之適用于中國(guó)出口的產(chǎn)品。

二、反補(bǔ)貼認(rèn)定條件：

根據(jù)WTO《補(bǔ)貼和反補(bǔ)貼措施協(xié)定》以及我國(guó)《反補(bǔ)貼條例》的規(guī)定，能夠使用反補(bǔ)貼措施的實(shí)體性條件有以下幾項(xiàng)：

(一)進(jìn)口產(chǎn)品存在補(bǔ)貼。補(bǔ)貼是指出口國(guó)(地區(qū))或者其任何公共機(jī)構(gòu)提供的并為接受者帶來利益的財(cái)政資助以及任何形式的收入或者價(jià)格支持。補(bǔ)貼應(yīng)當(dāng)具備主體、形式和效果三個(gè)要件：第一，補(bǔ)貼是由政府或公共機(jī)構(gòu)提供;第二，政府提供了財(cái)政資助以及任何形式的收入或者價(jià)格支持;第三，補(bǔ)貼使得行業(yè)或者企業(yè)獲得了利益。

(二)補(bǔ)貼必須具有專向性。補(bǔ)貼的專向性是指政府將補(bǔ)貼只授予其管轄范圍內(nèi)的企業(yè)或產(chǎn)業(yè)、或一組企業(yè)或產(chǎn)業(yè)“”“”，即有選擇、有差別的對(duì)某些企業(yè)提供補(bǔ)貼。專向性是《反補(bǔ)貼協(xié)定》的一個(gè)重要概念，只有具有專向性的補(bǔ)貼才受WTO《補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼措施協(xié)議》的約束。

(三)受補(bǔ)貼的進(jìn)口產(chǎn)品對(duì)已經(jīng)建立的國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成實(shí)質(zhì)損害或者產(chǎn)生實(shí)質(zhì)損害威脅，或者對(duì)建立國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成實(shí)質(zhì)阻礙。根據(jù)《補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼措施協(xié)議》，國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)是指中華人民共和國(guó)國(guó)內(nèi)同類產(chǎn)品的全部生產(chǎn)者，或者其產(chǎn)量占國(guó)內(nèi)同類產(chǎn)品總產(chǎn)量的主要部分的生產(chǎn)者;但是國(guó)內(nèi)生產(chǎn)者與出口經(jīng)營(yíng)者或者進(jìn)口經(jīng)營(yíng)者有關(guān)聯(lián)的，或者其本身為補(bǔ)貼產(chǎn)品或者同類產(chǎn)品的進(jìn)口經(jīng)營(yíng)者的，應(yīng)當(dāng)除外。

標(biāo)簽： WTO規(guī)定的三大貿(mào)易救濟(jì)措施 反補(bǔ)貼認(rèn)